十五五规划里的 AI：从「技术突破」到「全面渗透」

国家发改委发布十五五规划前期研究报告，AI 被列为「战略性先导产业」。与十四五相比，政策重心从技术研发转向产业应用和社会治理。

三个变化

第一，评价标准从「有没有突破」转向「有没有用起来」；第二，覆盖范围从科技部门扩展到行业主管部门；第三，治理议题从鼓励创新扩展到安全与就业影响。

对企业的含义

政策资源会更多流向有真实场景的落地项目。讲清楚「AI 解决了什么具体问题」，会比讲「用了什么模型」更容易获得支持。

智观察

当 AI 成为基础设施，竞争就回到最朴素的问题：谁更懂业务，谁更快落地。